Травля и дискриминация в школах Австралии: права детей и порядок подачи жалоб

Переезд в другую страну — серьёзное испытание для всей семьи, особенно когда речь идёт об адаптации детей к новой школе. Для русскоязычных родителей в Австралии ситуация может осложняться незнанием местной системы образования, языковым барьером и непониманием того, куда обращаться, если ребёнок сталкивается с травлей, дискриминацией или несправедливым отношением.

Австралийские школы обязаны принимать меры для обеспечения безопасной и благоприятной образовательной среды. Федеральное законодательство, а также законы штатов и территорий защищают учащихся от определённых форм дискриминации, в том числе по расовому признаку, инвалидности и другим характеристикам, охраняемым законом.

Если ваш ребёнок подвергается травле или дискриминации в школе, у вас есть возможность защитить его интересы. В этой статье мы расскажем, как правильно действовать в подобных ситуациях, куда подавать жалобы и где искать помощь независимо от того, в каком штате или территории Австралии вы проживаете.

1. Травля и дискриминация в австралийских школах: в чём разница?

Травля и дискриминация могут быть взаимосвязаны, однако с юридической точки зрения это не одно и то же.

Что считается школьной травлей (Bullying)?

Под школьной травлей обычно понимают систематическое агрессивное поведение, при котором один человек или группа людей используют реальное или предполагаемое превосходство над другим человеком, причиняя ему физический, социальный или психологический вред.

Травля может проявляться по-разному:

• Регулярные оскорбления, унижения, насмешки или угрозы.
• Намеренное исключение ребёнка из общения или коллективных занятий.
• Физическое запугивание, толчки, удары и другие повторяющиеся проявления агрессии.
• Травля в интернете (Cyberbullying) — через социальные сети, мессенджеры и другие онлайн-платформы.

Разовый конфликт или неприятный инцидент не всегда подпадает под определение систематической травли. Однако это не означает, что школа может оставить произошедшее без внимания. Даже единичный случай агрессии может быть достаточно серьёзным и требовать вмешательства.

Сама по себе школьная травля не всегда является незаконной дискриминацией. Но если ребёнка преследуют из-за его национальности, расы, инвалидности или другого защищённого законом признака, ситуация может также рассматриваться с точки зрения антидискриминационного законодательства.

Что считается дискриминацией?

Дискриминация может возникать, когда к ученику относятся хуже, чем к другим, из-за признака, защищённого законом. Она также может проявляться в ситуациях, когда формально одинаковые для всех правила ставят определённую группу учащихся в необоснованно невыгодное положение.

В зависимости от обстоятельств и применимого законодательства примерами могут быть:

• Необоснованный отказ в зачислении: Ребёнку отказывают в приёме в школу по причине, которая запрещена антидискриминационным законодательством.
• Неравное отношение: К одному ученику применяют более строгие дисциплинарные меры из-за его расовой принадлежности или другого защищённого законом признака.
• Исключение из школьных мероприятий: Ребёнку не разрешают участвовать в образовательных программах или мероприятиях по дискриминационной причине.
• Отсутствие надлежащей реакции на дискриминационные притеснения: В определённых обстоятельствах школа не принимает необходимых мер в ответ на преследование ученика по признаку, защищённому законом.
• Дискриминация по инвалидности: Школа не выполняет предусмотренные законом обязанности по созданию разумных условий, необходимых для обучения ребёнка с инвалидностью.

Важно понимать, что не каждое несправедливое решение школы автоматически является незаконной дискриминацией. Юридическая оценка зависит от конкретных обстоятельств, основания предполагаемой дискриминации и предусмотренных законом исключений.

Права учащихся в Австралии защищаются, в частности, федеральными законами Racial Discrimination Act 1975 и Disability Discrimination Act 1992, а также соответствующим законодательством штатов и территорий.

Подробнее об антидискриминационном законодательстве можно узнать на сайте Австралийской комиссии по правам человека.

2. Что делать, если ребёнка травят или дискриминируют в школе?

Родители и законные представители имеют право обращаться в школу с жалобами на обращение с ребёнком и требовать рассмотрения возникшей проблемы.

Порядок действий зависит от характера происшествия, типа учебного заведения и правил, действующих в вашем штате или территории.

Шаг 1. Соберите информацию о произошедшем

Прежде чем обращаться с жалобой, постарайтесь собрать как можно больше достоверной информации.

• Записывайте даты, время и место происшествий.
• Фиксируйте рассказ ребёнка о том, что произошло и кто участвовал в конфликте.
• Сохраняйте электронные письма, сообщения, скриншоты и другие материалы, имеющие отношение к ситуации.
• Отмечайте возможные последствия: травмы, пропуски занятий, изменения в поведении и другие обстоятельства.
• Сохраняйте копии всей переписки со школой.

Разговаривайте с ребёнком спокойно, внимательно выслушивайте его и относитесь к его переживаниям серьёзно. При этом не стоит заставлять ребёнка многократно пересказывать неприятные или травмирующие события.

Если существует непосредственная угроза жизни или здоровью ребёнка, прежде всего необходимо обеспечить его безопасность. В экстренной ситуации звоните по номеру 000.

Шаг 2. Обратитесь в школу

В большинстве случаев разумно сначала попытаться решить проблему непосредственно со школой.

В зависимости от ситуации можно обратиться к классному руководителю, координатору параллели, сотруднику службы поддержки учащихся или директору школы.

Во время встречи рекомендуется:

• Спокойно и последовательно изложить суть проблемы, предоставив имеющиеся записи и другие материалы.
• Уточнить, какие меры школа собирается принять для проверки обстоятельств и решения проблемы.
• Попросить предоставить правила школы, регулирующие поведение учащихся, предотвращение травли и рассмотрение жалоб.
• Обсудить конкретные меры, которые помогут обеспечить безопасность ребёнка.
• Узнать, когда школа сообщит о результатах рассмотрения обращения и как будет контролировать ситуацию в дальнейшем.

После встречи желательно отправить электронное письмо с кратким изложением обсуждавшихся вопросов и достигнутых договорённостей. Это поможет избежать недоразумений и сохранить письменное подтверждение обращения.

При этом следует учитывать, что школа не всегда вправе раскрывать родителям информацию о других учащихся, включая сведения о применённых к ним дисциплинарных мерах. Это может быть связано с требованиями законодательства о конфиденциальности.

Полезные рекомендации можно найти на сайте Bullying No Way — как сообщить школе о травле.

Шаг 3. Подайте жалобу в вышестоящую организацию

Если школа не принимает необходимых мер или проблему не удаётся решить на её уровне, можно обратиться в организацию, которая отвечает за деятельность учебного заведения.

Порядок обращения зависит от того, в какой школе учится ваш ребёнок.

• Государственная школа (Government School): Жалобу можно направить в соответствующее Министерство образования штата или территории (Department of Education). В некоторых регионах действуют территориальные управления или специальные отделы по рассмотрению обращений.
• Католическая школа (Catholic School): Следует воспользоваться внутренней процедурой подачи жалоб, а при необходимости обратиться в соответствующее католическое управление образования, епархию или организацию, управляющую школой.
• Независимая школа (Independent School): Необходимо ознакомиться с внутренним порядком рассмотрения жалоб и при необходимости обратиться к руководящему органу школы или соответствующей надзорной организации.

Важно учитывать, что федеральное Министерство образования Австралии обычно не занимается повседневным управлением отдельными школами и рассмотрением индивидуальных школьных конфликтов. Эти вопросы преимущественно находятся в ведении штатов и территорий.

Дополнительную информацию можно найти на сайте федерального Министерства образования Австралии.

Если речь идёт о серьёзной угрозе безопасности ребёнка, насилии или возможном преступлении, может потребоваться обращение в полицию или органы защиты детей, не дожидаясь завершения внутреннего расследования школы.

3. Куда жаловаться на дискриминацию вне школы?

Если вы считаете, что ребёнок столкнулся с незаконной дискриминацией, можно обратиться в независимую комиссию по правам человека или орган, занимающийся рассмотрением жалоб на дискриминацию.

В Австралии существуют федеральные и региональные механизмы защиты прав человека. Их полномочия, порядок рассмотрения жалоб и требования к заявителям могут различаться.

Австралийская комиссия по правам человека (AHRC)

Australian Human Rights Commission (AHRC) — федеральная комиссия, рассматривающая жалобы на определённые формы дискриминации, запрещённые законодательством Австралии.

В зависимости от обстоятельств речь может идти о дискриминации по расовому признаку, полу, инвалидности, возрасту и другим основаниям, предусмотренным соответствующими законами.

Основная информация о подаче жалобы:

• Организация: Australian Human Rights Commission.
• Телефон информационной службы: 1300 656 419.
• Стоимость: Подача жалобы на дискриминацию бесплатна.
• Порядок обращения: Жалоба должна быть оформлена письменно. В большинстве случаев её можно подать через интернет.
• Официальный сайт: Australian Human Rights Commission — Complaints.

Сроки подачи жалобы

Для обращения в Австралийскую комиссию по правам человека не установлен единый жёсткий срок в 24 месяца для всех жалоб на незаконную дискриминацию.

Однако комиссия может прекратить рассмотрение определённых жалоб, если с момента предполагаемого нарушения прошло более 24 месяцев.

В штатах и территориях действуют собственные сроки подачи жалоб и процессуальные правила.

Поэтому, если вы считаете, что права вашего ребёнка были нарушены, не стоит откладывать обращение за информацией или консультацией.

Комиссии по правам человека в штатах и территориях Австралии

В каждом штате и территории Австралии действует организация, уполномоченная рассматривать жалобы в соответствии с местным антидискриминационным законодательством.

Ниже приведён перечень соответствующих организаций:

Каждая организация действует в рамках собственного законодательства. Поэтому основания для подачи жалобы, сроки обращения и возможные способы защиты могут различаться.

Перед подачей жалобы рекомендуется уточнить, имеет ли выбранная комиссия полномочия рассматривать вашу ситуацию и жалобы на соответствующее учебное заведение.

Можно ли одновременно пожаловаться в федеральную и региональную комиссии?

В некоторых случаях одна и та же ситуация может подпадать как под федеральное, так и под законодательство отдельного штата или территории.

Однако подача нескольких жалоб по существу одного и того же нарушения может повлиять на возможность их принятия или дальнейшего рассмотрения.

Поэтому, прежде чем направлять одинаковые жалобы сразу в несколько организаций, рекомендуется уточнить подходящий порядок обращения или проконсультироваться с квалифицированным юристом.

Как рассматриваются жалобы на дискриминацию?

Комиссии по правам человека и органы по борьбе с дискриминацией часто используют процедуру примирительного урегулирования споров — Conciliation.

В рамках этой процедуры независимый посредник помогает сторонам обсудить произошедшее и попытаться найти взаимоприемлемое решение.

В зависимости от обстоятельств результатом такого урегулирования могут стать:

• Официальные извинения или признание того, что ребёнок столкнулся с недопустимым обращением.
• Изменения школьных правил или внутренних процедур.
• Дополнительное обучение сотрудников школы.
• Меры, направленные на предотвращение подобных ситуаций в будущем.
• Другие способы урегулирования, соответствующие обстоятельствам дела.

Следует учитывать, что процедура примирения не гарантирует определённого результата. Если сторонам не удаётся прийти к соглашению, в зависимости от законодательства и обстоятельств могут существовать другие способы юридической защиты.

4. Практические рекомендации для родителей

В конфликтной ситуации важно действовать последовательно и сохранять спокойствие. Чёткая позиция и правильно оформленные обращения помогут вам эффективнее взаимодействовать со школой и другими организациями.

• Сохраняйте всю переписку: Электронные письма, ответы школы, записи встреч и сведения о происшествиях могут понадобиться при дальнейшем рассмотрении жалобы.
• Излагайте проблему конкретно: Объясняйте, что произошло, как ситуация повлияла на ребёнка и каких действий вы ожидаете от школы.
• Попросите обеспечить безопасность ребёнка: Если травля продолжается, обсудите со школой конкретные меры защиты и предотвращения новых инцидентов.
• Подтверждайте договорённости письменно: После важных телефонных разговоров и встреч отправляйте краткое письмо с изложением обсуждавшихся вопросов.
• Учитывайте мнение ребёнка: Выслушивайте его и по возможности привлекайте к обсуждению дальнейших действий с учётом возраста и эмоционального состояния.
• Обращайтесь за независимой помощью: Общественные юридические центры (Community Legal Centres) и квалифицированные специалисты могут помочь разобраться в возможных юридических способах защиты.

Помощь переводчика

Если вам удобнее общаться на русском языке, уточните в школе или соответствующем управлении образования, можно ли воспользоваться услугами переводчика.

Также можно обратиться в TIS National по номеру 131 450 и запросить устный перевод по телефону.

Условия предоставления переводчика, его доступность и стоимость зависят от организации, с которой вы взаимодействуете. Некоторые школы и государственные учреждения самостоятельно организуют переводческие услуги.

Подробнее можно узнать на сайте TIS National — услуги устного перевода.

5. Дополнительная помощь при школьной травле и преследовании в интернете

Не каждый случай школьной травли требует обращения в комиссию по правам человека. Иногда более подходящими оказываются специализированные службы, занимающиеся безопасностью детей и подростков.

• Bullying No Way: Австралийский информационный ресурс с практическими рекомендациями для родителей, детей и педагогов по предотвращению школьной травли и реагированию на неё. Сайт: Bullying No Way.
• eSafety Commissioner: Государственная служба, предоставляющая информацию и механизмы подачи жалоб по определённым видам серьёзного преследования и травли в интернете. Сайт: eSafety Commissioner.
• Kids Helpline: Бесплатная конфиденциальная служба поддержки детей и молодых людей в возрасте от 5 до 25 лет. Телефон: 1800 55 1800. Сайт: Kids Helpline.

Если ситуация серьёзно влияет на эмоциональное состояние ребёнка, стоит обратиться к медицинскому специалисту или в школьную службу психологической поддержки.

При угрозах насилия, серьёзных нападениях или других действиях, которые могут являться преступлением, может потребоваться обращение в полицию.

Как Pravo Consult может помочь?

Разобраться в порядке подачи школьных жалоб и австралийском антидискриминационном законодательстве бывает непросто, особенно если английский язык не является для вас родным.

В Pravo Consult мы стремимся помочь русскоязычным родителям по всей Австралии лучше понимать свои возможности и находить подходящие источники поддержки.

Наша информационная и общественная помощь может включать:

• Разъяснение порядка подачи жалоб: Помощь в поиске соответствующих школьных правил и информации о процедурах рассмотрения обращений.
• Информацию о правах учащихся: Общие разъяснения о защите от дискриминации и доступных службах поддержки.
• Поиск подходящих организаций: Помощь в определении государственных органов образования, общественных юридических центров, комиссий по правам человека и квалифицированных специалистов, к которым можно обратиться.
• Поддержку русскоязычных семей: Предоставление практической информации о том, куда обращаться при возникновении проблем в школе.

Наша цель — сделать важную информацию доступнее и помочь родителям определить дальнейшие шаги в сложной ситуации.

Свяжитесь с Pravo Consult, чтобы обсудить вашу ситуацию:

• Телефон: 0421 930 592
• Электронная почта: contact@pravoconsult.com.au

Отказ от ответственности: Данная статья содержит общую информацию о правах учащихся, школьной травле, дискриминации и порядке подачи жалоб в Австралии по состоянию на октябрь 2026 года. Законодательство, сроки обращения и доступные способы защиты различаются в зависимости от штата или территории и конкретных обстоятельств. Материал не является индивидуальной юридической консультацией. Для получения рекомендаций по вашей ситуации обратитесь в соответствующее управление образования, комиссию по правам человека или к квалифицированному юристу.